【快报+】宣贯网络拍卖指导意见（之四）

坚持合法性原则，实施网络拍卖

——《指导意见》所涉及的相关法律法规简要介绍

任何活动都应首先遵守合法性原则，网络拍卖也不例外。《指导意见》中也多次提到了合法合规这一基本原则。其开宗明义指出，本指导意见是 " 依据《拍卖法》《电子商务法》《文物保护法》和相关法律规定 " 制定并发布的。

因此，在了解《指导意见》对网络拍卖企业和平台提出的具体合规要求之前，我们要先介绍一下与网络拍卖相关的几部主要法律法规和行政规章。（注：与《指导意见》关系最为密切的一些条款和规定进行简要介绍，提请重视）

     一、《中华人民共和国拍卖法》

《中华人民共和国拍卖法》自 1997 年起施行，后来在 2004 年和 2015 年进行了修订，它是规范拍卖活动的基本法律。该法对拍卖的定义、拍卖行为的基本原则、拍卖程序等进行了明确规定。对于网络拍卖，尽管《拍卖法》制定和修改的大环境主要还是传统拍卖活动占主流的时代，但其基本原则和规范同样适用于网络拍卖。《指导意见》第一条（加强网络拍卖市场准入管理）中明确的 " 按照现行拍卖法律法规，严格网络拍卖市场准入 "，就是这样一个原则精神的体现。

     二、《中华人民共和国电子商务法》

《中华人民共和国电子商务法》是我国首部全面规范电子商务活动的法律，于 2019 年 1 月 1 日正式施行。它对电子商务经营者的信息披露、消费者权益保护、电子合同、电子支付等方面作出了详细规定。网络拍卖活动，既是一种拍卖活动，又是一种电子商务活动，因此同时应当遵守电子商务法中的规定。特别是对于网络拍卖平台而言，《电子商务法》明确了平台经营者的责任，包括核验登记平台内经营者信息、保障电子商务交易安全、处理投诉等。

     三、《中华人民共和国文物保护法》

《中华人民共和国文物保护法》于 1982 年通过，后来经过多次修订。文物保护法对文物的保护和管理作出了全面规定，包括文物的收藏、展示、交易等方面。网络拍卖中的文物拍卖必须遵守《文物保护法》的相关规定，确保作为拍卖标的的文物的合法性和交易的合规性。

     四、《网络交易监督管理办法》

《网络交易监督管理办法》是国家市场监督管理总局于 2021 年发布的，以《电子商务法》的相关规定为基础，对网络交易平台的经营行为、平台责任、消费者权益保护等作出了详细规定。对于网络拍卖平台，《办法》明确了平台应承担的核验登记、信息披露、风险防范等义务。

    五、《拍卖管理办法》

《拍卖管理办法》是在《拍卖法》相关规定基础上制定的与拍卖活动行政管理相关的具体行政规章。它进一步明确了拍卖企业的设立条件、拍卖活动的操作规范和监管要求。现行的《拍卖管理办法》是 2019 年修订的。

    六、《拍卖监督管理办法》

《拍卖监督管理办法》是国家市场监督管理总局于 2020 年 10 月制定并施行的部门规章。它对拍卖活动的监督管理作出了详细规定，包括对拍卖企业和拍卖师的管理、拍卖活动的监管措施等。这对于规范网络拍卖活动具有重要指导意义。

以上这些法律法规和行政规章共同构成了网络拍卖活动的法律框架，是确保网络拍卖市场秩序和交易安全的重要保障。每一位从事网络拍卖的企业和平台都应当深入理解并严格遵守这些法规，才能在合规的基础上实现网络拍卖业务的健康发展。（未完待续）

（来源：中国拍卖行业协会。作者：中国拍卖行业协会法律咨询委员会委员于国富律师。）

 

上一篇：【快报+】宣贯网络拍卖指导意见（之三）

下一篇：【快报+】宣贯网络拍卖指导意见（之五）