【行业调研】以新视角看市场 以新方法拍卖国有资产 ——上拍协行业大调研手记之一

为贯彻落实上海市拍卖行业协会六届三次会员大会确定的2018年度“八大重点工作”要求，从2018年5月中旬启动主题为“固市场、拓空间、求发展”的上海拍卖业大调研。

大调研第一板块——国有资产拍卖的“实地调查+主题研讨”在晟安拍卖公司办公地举行，来自企业的代表11人出席。会议由崔海乐副秘书长主持。

调研活动聚焦上海拍卖人如何进一步做好国有资产拍卖。与会者围绕着两个中心议题展开讨论，一是当前拍卖企业接受国有企业委托对国有资产处置的方式、取得的成果、存在的问题和原因，以及行业对策，二是如何在“国有资产进场交易”条件下把国有资产拍卖“做多、做深”。

会议形成以下共识：

一、厘清“进场”与“不进场”。国务院32号令实施后，上海地方“落地”情况是，市国资委、区国资的不同做法，市国资委未落地，也就是实施细则还出没有出台，操作上，国有实物资产进行评估必须报国资委备案，即“进场交易”。而区国资委（如普陀、闵行）出台32号令的实施细则，确定实物资产进场交易，在其他区国资委还没有出台实施细则前，拍卖公司加紧做、坚持做好国有资产拍卖。也有特例，如纺控集团，仍然是委托拍卖公司进行处置，不受“一定金额”的限制，不进场交易。

二、厘清“产（股）权”与“实物资产”。国有资产中的产权股权进场交易，拍卖公司接受委托的即主导性强的，由转让方、联交所、拍卖会员签订“三方合同”，则“进场”拍卖。

三、厘清“一定金额”与“100万元为界”。对于国有资产中的实物资产，部分市属国有集团解读“一定金额”是100万元为界，高于100万元则“进场”，低于100万元“不进场”。部分国有集团拆分资产（如车辆），在100万元以下条件下则委托拍卖。

四、厘清“经纪”与“拍卖”。目前，凡进场的国有产（股）权，由经纪会员代理，部分拍卖公司设立经纪公司，或挂牌或摘牌。凡进场的国有实物资产，由拍卖会员代理，可挂牌也查摘牌，部分拍卖公司坚持在做这一块。联交所改制后，物权部到29个集团宣传，重点做一块，在做的过程中，由于遇到困难再来找拍卖公司，对这一情况必须加以重视。

会上，与会者分享了信息，32号令实施后，科委解读法规认为，国有资产交易可多个平台，不是联交所一家，正在筹建技术产权交易平台。与会者认为，拍卖也是公开市场，要做好顶层设计，争取公拍网成为国有实物资产交易平台，希望行业能够抱团，发挥各自特长，借助公拍网共同拓展拍卖市场。

会上，上海晟安拍卖有限公司总经理曹乐介绍了公司的发展情况，他说道，上海晟安拍卖有限公司成立于2005年，是专业从事房地产拍卖、产权拍卖、股权拍卖、机动车拍卖、物资拍卖、艺术品拍卖等范围的综合性拍卖公司。为了延伸企业服务，还另外设立了两家（上海合承投资有限公司、上海金广产权经纪有限公司）。上海合承投资有限公司业务范围主要是国有资产融资、涉诉资产融资、资产投资、咨询服务等，上海金广产权经纪有限公司主要业务是为国有、集体、外资、民营等各类企业提供股权和资产转让相关的产权交易代理服务。

    会上，高富拍卖（上海）有限公司余皓总经理也本向与会者分享了公司的业务情况。他说，作为美国纳斯达克上市公司Liquidity Services Inc.(简称LSI)旗下的工业资产管理公司，拥有超过100多年的行业经验及无可比拟的全球触角。通过专业创新的方案，高效、透明、简化地实现闲置或剩余工业资产（生产流水线）的管理、拍卖与评估服务。高富拍卖结合了资产和行业方面的专业知识、市场信息和创新的电子商务科技，希望与公拍网能达成合作。 

（文/黄海红）

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