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集：业内外之智慧，绘：行业发展之蓝图

——“神仙会”探讨中国拍卖行业发展之路

《中国拍卖业战略规划》务虚座谈会于2020年6月11日在上海市公共资源拍卖中心二号拍卖厅举行。中国拍卖行业协会副会长、上海市拍卖行业协会副会长法勇生主持会议。

上海市拍卖行业协会常务副会长何继骏，研究中心主任范干平，副会长刘建民、姚永康、秦静贤，秘书处周建国，上海财经大学教授郑鑫尧、立信会计学院法学院教授王旭，大成（上海）律师事务所律师王磊等出席会议。秘书处魏锋年、崔海乐和工作人员，企业代表杨国益（上拍）也参加了会议。

接任务

法勇生首先介绍了中拍协会长办公会会议确定的编制《中国拍卖业战略规划》的指导思想、主要任务，以及前期准备情况。他说，上海接到这一任务，是中拍协对上海拍卖协会的充分肯定。

中拍协计划于今年10月发布《中国拍卖业战略规划》，任务之重，时间之紧，召开今天的务虚座谈会，邀请业内外专家出谋划策，贡献智慧，研究中国拍卖行业的发展方向，探讨行业定位，拟定目标任务。“感谢上拍协秘书处、研究中心、高等院校、律师事务所的大力支持。”法勇生说。

周建国分享了本次会议的筹备情况。他说，“黄小坚会长很重视《中国拍卖业战略规划》的制订，上海拍卖协会积极响应，支持配合。这项工作准备了大约三年时间，郑老师很辛苦并于去年底完成了《行业发展咨询报告》，数据详细，基础扎实。我们汇集行业的力量，把这一重要的课题、行业的大事做好、做实。”

理思路

“未来几年，公拍网与中拍网的大融合，要有大的规划。建议上海拍卖协会与上海高院开发的“拍辅通”的再拓展、再应用，纳入行业战略规划。另外，市场培育与市场重组，行业培训与从业人员素质提升，是关系到行业发展方向、地方协会工作重心以及拍卖企业的业务定位，在规划中要加重笔墨。”范干平认为。

会上，郑鑫尧、王旭、王磊等专家先后发言。专家认为，行业战略规划的着力点，应强化行业的规则运行，要在公共资源拍卖领域发力，不仅体现拍卖行业是市场规则的建设者，还要体现拍卖行业是规则的推动者。

行业战略规划的切入点，应是基于《民法典》（第三编合同），强化拍卖行为介入所有商业模式，既是工具也是平台。继《民法典》后的下一重点是《商法典》，从这个意义说，行业战略规划要有前瞻性和洞见。

与会者对王旭所说的“规则讲效率，价格发现是根本，拍卖最优，在制定行业战略规划时要集中体现”，对王磊所说的“行业战略规划应着力于立法上的体系完备、司法上的指引保护”，对郑鑫尧所说的“前一时期的工作内容是编制行业发展咨询报告，这是基于数据，下一步编制行业战略规划，要提炼数据”纷纷表示赞同。

作定位

刘建民在发言中谈到，法制化提升很重要，要把成熟的做法制度化。除此之外，广阔的市场也就是国际化，友好体验的产品也就是市场化，拍卖行业要融入在线新经济、新零售，建议在行业规划中形成专门的篇章。“从自己做起，从上海做起，一直努力”刘建民表示。

“建议将公共资源包括国有资产拍卖这一板块的规划做得扎实一点，放大到全国，农产品拍卖、农村集体土地使用权包括林权、采矿权等也是非常重要的业务板块”何继骏提议。

秦静贤以全力投入上海市公共资源交易平台升级改造项目为例，谈到，除了继续做好公物和海关罚没物资拍卖、网络司法拍卖外，拍卖业的重心放在公共资源拍卖上非常重要，我们要努力争这一块大蛋糕。

在姚永康看来，抓住机动车拍卖市场的“延伸”、二手车拍卖市场的“激活”，还要强化创新拍卖，建议在编制规划时，多学习国外的先进理念，结合中国拍卖业的实际，把规划做得细一点。

定目标

会议认为，在编制行业战略规划时，参考其他行业的发展报告。回顾历史，分析现状，展望前景，确定目标。

魏锋年谈到，就区域性规划、平台建设规划，以及专题性（如，人才建设、拍卖师执业探索）规划等，作出近期、中期、中远期的规划。“要加大投入，提升平台服务能级，对接更多资源，做大市场，推动行业高质量发展”魏锋年认为。

会议强调，有发展纲要，有战略规划，是行业发展的重要基础。编制行业战略规划是一项艰巨而重大的任务，保持干实事，多付出的定力，共同为中国拍卖行业的新未来作努力。