加强拍卖行业管理，提升拍卖服务能力

——拍卖企业年检通报会暨二季度信息工作会议侧记




2023年4月14日下午，“2022年度拍卖企业年检通报会暨上拍协2023年第二季度信息工作会议”在上海市公共资源拍卖中心举行。上海市商务委员会服务业务发展处彭勃出席会议并讲话。会议由上拍协常务副秘书长冯晨晨主持。

会议通报了本市拍卖企业2022年度监督核查情况。截至2022年12月31日，本市通过工商登记注册并取得拍卖资质的企业共377家。经核查,符合各项要求通过年度监督核查241家，免年度监督核查46家（2022年7月1日至12月31日期间取得拍卖资质的企业），经整改通过年度监督核查9家，申请暂停拍卖业务的5家，无故不参加年度监督核查45家，主动申请不再经营拍卖业务的5家，连续6个月以上无正当理由未举行拍卖会的26家。无故不参加年度监督核查的企业将予以“市商务委信用评定”扣分处理并在市商务委网站和协会网站予以公示。

彭勃在讲话中强调了拍卖企业年检工作的重要性和必要性。他说，作为拍卖企业接受公物委托拍卖的准入条件之一，市财政局、上海海关十分重视年检结果。企业要及时报、准确报，不要拖沓。希望大家重视企业信用等级评估工作，对拍卖企业来说这是重要指标，将来选定公物罚没物资单位与信用等级会挂钩。

彭勃对若干项工作提出要求，一是企业变更登记信息一事时说，除了在市场监管局办理外，三个月内在商务委网站进行变更，在网站上即可操作。对于企业法人代表、经营地址发生变化的，要及时做好变更、交接工作，不要失联。二是行业统计工作要提高数据的准确率。在拍卖过程中的规则设定、流程设定一定要合法合规，清晰明了。三是企业经营要诚信为本。近期将举行行业普法培训，希望大家抓住这一良机，提高法律意识，提升法律素养。

会上，冯晨晨介绍了协会近期工作概况和下一步工作安排，并就拍卖企业在公拍网上免费发布拍卖公告、做好2022年度会费缴纳工作作了提示。她着重谈了三个方面的工作和要求：

首先，关于浦东新区政府调研拍卖行业的情况。一是背景，年初，协会按照浦东商务委的要求，向浦东拍卖企业发出通知，征求企业困难与需求，意见与建议。部分拍卖公司作了反馈。汇总情况后将《关于推动浦东拍卖业高质量发展若干建议》报请浦东商务委，抄报市商务委。接着，浦东商务委综合处、区委办等部门向协会征询“国有资产拍卖”“艺术品全额零税发票”“拍卖公告期”“境外委托付汇”等专业性问题。3月7日朱芝松书记作出批示。二是研究。3月22日上午九点，浦东新区副区长杨朝召开“浦东新区拍卖业发展”座谈会。浦东商务委副主任曹磊，浦东商务委商贸处吴晶处长，以及区市场监督局、区金融局、区国资委、区税务局、文体旅游局等部门负责人出席会议。刘建民会长应邀出席会议并发言。朵云轩、青莲阁、中财、自贸区、通贸国际、诚新、鑫马等拍卖企业代表在座谈会上发言。三是落实，会议指出，浦东拍卖业是国际消费中心的一个重要组成部分。目前，浦东拍卖业规模比较小，但潜力很大，要持续用好“拍企通”这一平台，要定期召开会议，还要走访企业，对拍卖企业提出的建议形成清单，各部门实实在在为企业解决困难、拿出方案，要全力支持拍卖业高质量发展。

其次，关于去年协会工作总结和今年协会工作设想。3月3日，上拍协七届五次理事会暨七届四次会员大会在上海市公共资源拍卖中心一号拍卖厅隆重举行。上拍协会员单位、理事单位代表出席会议（部分代表线上参会）。会议审议并通过刘建民会长所作的《2022年度工作报告》、周建国秘书长所作的《2022年度财务收支报告》。会上，周建国秘书长向大会通报了《2022年度拍卖行业经营分析报告》。2022年上海拍卖行业、公拍平台、企业三大类的“十大新闻”事件也进行了公布。会议提出行业发展目标和任务是，加快拍卖数字化转型，推进行业高质量发展。要紧扣“发挥拍卖优势，激活数据动能”的关键，巩固拍卖阵地、扩大业务渠道、提升服务竞争力，加大投入开发，努力提升公拍网专业拍卖平台的知晓度，影响力、拍卖服务支撑力。

最后，协会继续做好行业统计、会员服务、行业调研和沟通协调工作。

（一）大兴调研之风。近期开展会长、副会长带队走访企业活动。2018年商事制度改革以来，每年成立的新企业数量不断攀升，2018年以来新成立企业共计257家，占了企业总数的68%。市场的开放加速了行业的壮大，但是随之而来的关于行业管理、企业生存、业务发展等各个层面的问题也逐渐暴露，所以，协会将于4月下旬开始，由会长、副会长带队，挑选部分理事、会员企业进行面对面走访，倾听企业诉求，为企业发展排忧解难。

（二）科学管理行业数据。为了全面展现上海拍卖业发展成果，真实反映拍卖企业经营现状，严谨规范填报拍卖统计报表，确保每年拍卖企业监督核查的拍卖数据准确性、有效性，实现“在线申报表”“年检纸质申报表”两表数据统一的目标，避免本企业因重视不够、管理不力、申报不当而年度审核不予通过的情况发生。拍卖企业应于每月15日前，登陆上海市拍卖行业协会官网，完成本企业的数据申报，之前未申报月份也可以补报。行业数据申报不仅与企业年检相关，也与市商务委企业信用等级息息相关。

（三）启动行业普法工作。为了适应拍卖业务不断延伸的新形势需要，提高拍卖企业高级管理者法治意识，提升拍卖从业人员的法律素养，推进行业“创建学习型组织、培养创新型人才”的工程建设，实施“开放连接，智慧拍卖”战略，促进上海拍卖行业高质量发展，协会将于2023年5月、7月、8月举办三期普法培训班。本次培训针对全行业从业人员，近些年来新设立拍卖企业高管；拍卖企业一线从业人员。也包括股权结构发生重大变化的老企业负责人及新进员工。本次培训要求每家企业至少参加一期。

本市143家拍卖企业代表参会。一号拍卖厅为主会场，二号拍卖厅为分会场（网络直播）。会前，协会秘书处向通过年检的拍卖企业发放《拍卖经营批准证书》原件。

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