发挥行政复议在解决行政争议中的主要渠道作用
——速读《中华人民共和国行政复议法》
2023年9月1日,第十四届全国人大常委会第五次会议审议通过了新修订的《中华人民共和国行政复议法》。修订后的行政复议法将于2024年1月1日起施行。
这次修订旨在完善行政复议制度,更好地保护人民群众的合法权益,并发挥行政复议在解决行政争议中的主要渠道作用。这次修订突出了一些制度创新,以更好地贯彻党中央的决策部署,坚持立法为了人民、依靠人民的原则。
国务院专门下发通知,对新修订的行政复议法的贯彻实施作出部署,中央依法治国办和司法部、全国普法办下发通知,就做好贯彻落实工作提出具体要求。之后,有关新修订的行政复议法的学习宣传贯彻活动在全国各地全面展开,为法律的贯彻实施营造良好社会氛围。
在上海,市、区两级政府2022年全面开通行政复议网上申请渠道,目前网上申请复议案件占比近五成,并呈上升趋势。“上海复议”微信小程序打造完成并上线运行,这个小程序具有申请书辅助生成、在线补正、进度查询等功能,提高了申请便捷度,方便了申请人参与和监督行政复议。此外,上海还实现了行政复议基层服务点区域全覆盖,2023年全市各区均已完成基层服务点建设,提供咨询、收件等服务,方便人民群众在家门口。
新修订的行政复议法已明确将行政协议、行政赔偿、工伤认定、政府信息公开等类型行政争议纳入行政复议受案范围。行政复议受案范围的扩大,正是本次行政复议法修订的一大亮点,这也是充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用的重要举措。行政复议制度设计的初衷,是通过行政系统的自我监督和纠错,化解行政机关和行政相对人之间的行政争议,实现对公民、法人和其他组织合法权益的保护。要想把行政复议化解行政争议的主渠道作用发挥好、彰显好,强化行政复议吸纳行政争议的能力是关键。
我们有理由相信,新修订的行政复议法确定的各项制度措施,将在以往行政复议工作实践的基础上,得到全面贯彻落实。
依法治国,重在法之必行。期待随着新修订的行政复议法的贯彻实施,行政复议更好地监督政府自身依法行政,促进法治政府建设,更好地坚持复议为民,依法维护公民、法人以及其他组织的合法权益,焕发出更多活力。
据了解,2022年,全国各级行政复议机关共办理涉企行政复议案件1.9万件,累计为企业挽回经济损失20.4亿元,扎实践行了“复议为民”宗旨。
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